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Como integrar OHSAS 18001 con los requisitos de la Ley 31/95

Buenos días:

En el artículo de hoy voy a intentar exponer un sistema para integrar los requisitos que establece la actual Ley 31/95 sobre Prevención de Riesgos Laborales con la norma más empleada a nivel internacional para los Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo OHSAS 18001.

Este sistema relaciona los puntos de la norma OHSAS con requisitos de la Ley 31/95, de forma que sea más sencillo establecer en qué documento de Sistema de Gestión se debe desarrollar cada requisito de la ley.

Comenzamos por el punto 4.1. Requisitos Generales:

En este punto se suele hacer mención al Plan de Prevención. Este Plan debería incluir: Objeto, Alcance, Identificación de la organización, Política, Objetivos y metas, Actividad productiva, número de Centros de Trabajo, número de Trabajadores por Centro, Organigrama general, Funciones y Responsabilidades, Órganos de representación y Comunicaciones.

4.2. Política de Seguridad y Salud en el Trabajo

En este punto es evidente que debería hacer referencia a la Política de prevención de la organización.

4.3.1. Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles

Además de incluir en este punto todo lo relativo a la evaluación de riesgos, se indicará la necesidad de realizar mediciones higiénicas (luz, polvo, ruido, temperatura y humedad, gases, polvos, vibraciones, etc.) y los estudios ergonómicos y psicosociales.

4.3.2. Requisitos Legales y Otros requisitos

En este punto se deberá guardar coherencia con los diferentes requisitos identificados en la documentación del sistema de prevención según la Ley 31/95.

4.3.3. Objetivos y programas

En este punto se suele incluir la Planificación de la Actividad Preventiva. En este documento se debe comprobar que se incluyen: Las actividades preventivas, los recursos tanto humanos como materiales, el presupuesto y los seguimiento de dicha Planificación.

4.4.1. Recursos, funciones, responsabilidades y autoridad

Este es quizás uno de los puntos donde más documentación se puede incluir. Se debe empezar por la descripción del personal de prevención capacitado por funciones, la modalidad de organización del servicio de prevención y el personal implicado por especialidad. Después se puede hacer referencia a indicaciones sobre los trabajadores designados, los recursos preventivos y si se tiene o se quiere, una explicación más detallada del Sistema de Prevención de la Organización.

4.4.2. Competencia, formación y toma de conciencia

En este punto se incluyen las acciones formativas relativas a: nuevas incorporaciones, reciclajes, Delegados de Prevención y Recursos Preventivos.

4.4.3.1. Comunicación

Las actividades de información de riesgos, incluidos los específicos, y la señalización de los lugares de trabajo suelen ir asociados a este punto de la norma.

4.4.3.2. Participación y consulta

En este punto se suelen incluir todas las actividades del Comité de Seguridad y Salud, incluyendo la normas de funcionamiento, las consultas a los trabajadores, información sobre reconocimiento médicos (los realizados y los no consentidos), los nombramientos o cambios de los delegados o representantes de los trabajadores y las actividades de coordinación.

4.4.4. Documentación y 4.4.5. Control de los documentos

La documentación de los requisitos que marca la Ley 31/95 debe quedar claramente identificada en este punto de la norma

4.4.6. Control Operacional

Se deben incluir en este punto todo lo relativo a los controles periódicos establecidos, con especial interés en:

  • OHSASVigilancia de la salud
  • Equipos de Trabajo
  • Productos Químicos y / o Peligrosos
  • Equipos de Protección Individual EPIs
  • Coordinación de empresas (subcontratistas)

4.4.7. Preparación y respuesta ante emergencias

En este punto se incluirá el Plan de evacuación y emergencias o el Manual de Autoprotección, incluyendo los simulacros realizados.

4.5.1. Medición y seguimiento

Los resultados de las actividades de seguimiento de los controles periódicos que hayamos incluido en el punto 4.4.6., se deben incorporar en este punto de la norma.

4.5.2. Evaluación del cumplimiento Legal

En este punto se suelen incluir las actividades de revisión de requisitos aplicables, si es que el Sistema de Prevención según la Ley 31/95 lo ha establecido.

4.5.3.1. Investigación de incidentes

Los partes de accidentes a las Mutuas y al Sistema Delta, con los datos de investigación y análisis de siniestralidad se suelen incorporar en este punto de la norma.

4.5.3.2. No conformidad, Acción Correctiva y Acción Preventiva

Se deben incluir en este punto tanto los sistemas de identificación de estas herramientas como su tratamiento y análisis. Sobre todo los que supongan una modificación en las identificaciones de peligros y evaluaciones de riesgos.

4.5.4. Control de los registros

En este punto se suele incluir comprobar que los registros a los que obliga la Ley 31/95 se encuentran identificados en el Sistema de Gestión.

4.5.5. Auditoria Interna

No se suelen establecer sistemas de auditoria interna por la Ley 31/95, pero si estuvieran definidos, este sería el punto de la norma en el que debe hacer mención.

4.6. Revisión por la Dirección

En este último punto de la norma se suele asociar a la Memoria de actividades. Esta memoria suele incluir una revisión de las actividades preventivas, de la evaluación de riesgos, implantación de planes de prevención, resultados de la planificación de la actividad preventiva, actividades de información y formación, investigación de accidentes e incidentes, investigación de enfermedades profesionales, vigilancia de la salud y todo aquello que permita conocer las actividades realizadas durante el año anterior.

Bueno, pues esta sería la propuesta de relaciones entre los puntos de la norma OHSAS y los requisitos de la Ley 31/95. Como punto de partida para organizar la documentación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud, creo que es una buena base.

Espero vuestros comentarios. Recibid un cordial saludo.

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Más información en:

Sistemas de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo

NTP 898: ohsas 18001. Sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo: implantación (I)

NTP 899: ohsas 18001. Sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo: implantación (II)

NTP 900: ohsas 18001. Sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo: implantación (III)

OHSAS – Wikipedia, la enciclopedia libre

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